Il tour Africano di Xi e la politica di sicurezza cinese

Il tour Africano di Xi e la politica di sicurezza cinese

Per vedere come si sta evolvendo la politica estera della Cina, bisogna guardare all’Africa, dove il desiderio di proteggere gli investimenti economici sta portando ad una revisione della politica di non interferenza negli affari interni nelle altre nazioni.

Il tour di cinque giorni del presidente cinese Xi Jinping in Africa, servirà per mettere in mostra il ruolo crescente della Cina come protettore della sicurezza regionale, nonché come fornitore di infrastrutture e utilizzatore di risorse. La Cina si è impegnata con 100 milioni di $ in aiuti militari per l’Unione africana, ha inviato un battaglione di fanteria per sostenere gli sforzi di pace in Sud Sudan ed ha fregate dispiegate al largo della somalia per combattere la pirateria, portando la Cina a prendere in considerazione la costruzione della prima base navale di rifornimento a Gibuti.

“Queste iniziative sono una chiara dipartita dall’avversione di Pechino ad interventi militari o di sicurezza in Africa”, ha detto Lyle Morris, progettista associato presso la RAND Corporation, citando in particolare l’assistenza militare che Xi ha promesso nel mese di settembre. “L’annuncio suggerisce un ripensamento delle priorità cinesi del continente, e segna un riconoscimento del fatto che la partecipazione della Cina alla soluzione dei conflitti sarà un sottoprodotto inevitabile del maggiore impegno cinese”.

Queste mosse fanno parte di una più ampia politica di cambiamento, Xi lavora per stabilire un’influenza geopolitica per la seconda economia del mondo, senza però abbandonare il decennale approccio della Cina di non interferire in altri paesi. Il nuovo approccio verso l’Africa – un hot spot importante per gli investimenti cinesi – potrebbe illustrare come la Cina cerca trovare il nuovo punto di equilibrio a livello mondiale, a seguito dell’espansione degli interessi commerciali.

Attacco in Mali

Le mosse secondo la nuova politica di sicurezza aiutano la Cina ad evitare le domande relative al suo impegno per lo sviluppo a lungo termine dell’Africa, dopo le critiche sulla congruità degli accordi di scambio di investimenti in infrastrutture contro materie prime ed il livello di utilizzo della manodopera locale da parte delle oltre 2.500 aziende cinesi nel continente. Xi deve anche proteggere i 2 milioni di lavoratori cinesi che lavorano in alcune delle zone più instabili dell’Africa, una preoccupazione evidenziata dall’attacco del 20 novembre al Radisson Blu Hotel di Bamako, in Mali, che ha causato almeno 20 morti, di cui tre dirigenti della China Railway Construction Corp.

L’attacco in Mali ha evidenziato che “gli ampi interessi cinesi in Africa dovranno affrontare un futuro incerto se i problemi della sicurezza non vengono affrontati”, ha detto Shu Yunguo, direttore del Centro Studi Africani alla  Normal University di Shanghai.

La Cina deve valutare se i rischi derivanti dall’assumere un ruolo maggiore in queste zone pericolose valgono i benefici. In Siria, per esempio, la Cina potrebbe fornire un supporto logistico a una coalizione internazionale contro lo Stato islamico, ma sembra improbabile che la Cina metterà a disposizione delle risorse o sosterrà  una proposta per un cambio di governo.

Xi prevede di condurre la politica di sicurezza della Cina in Africa in maniera limitata e nell’ambito delle organizzazioni internazionali. “Nel lungo periodo, la comunità internazionale e le Nazioni Unite devono sostenere i paesi africani, aumentando la loro capacità di mantenere la pace e la stabilità in modo che le questioni africane possono essere affrontati in modo africano”, ha detto l’Assemblea generale delle Nazioni Unite a settembre.

La Promessa di Investimenti

Xi è arrivato in Zimbabwe per una visita di stato, ospite del presidente Robert Mugabe, un alleato di lunga data della Cina, che attualmente dirige l’Unione africana, per poi raggiungere il Sud Africa prima di partecipare al Forum sulla cooperazione Cina-Africa a Johannesburg il Venerdì e il Sabato – il primo di tale incontri di alto livello in Africa. Le relazioni commerciali e i progetti di sviluppo riempiranno l’agenda, ma sono in programma anche incontri sugli sforzi comuni anti-terrorismo.

“Non possiamo avere sviluppo senza sicurezza”, ha detto Ghulam Asmal, direttore per partnership internazionali presso il Dipartimento di Relazioni Internazionali del Sud Africa. “Vi è la consapevolezza che la sicurezza non può essere lasciata fuori dall’equazione.”

Mentre la Cina è il primo partner commerciale dell’Africa, con scambi commerciali, che lo scorso anno hanno superato i 220 Miliardi di dollari, il ritmo degli investimenti ha rallentato. Il Ministero del Commercio cinese ha detto il mese scorso che gli investimenti in Africa sono scesi di oltre il 40 per cento nella prima metà del 2015. Il premier Li Keqiang ha promesso di aumentare la spesa a partire dal 2000 a circa 100 Miliardi di $ entro la fine del decennio, a fronte dei 30 Miliardi di $ a partire dall’anno scorso.

Influenza Globale.

Xi proporrà “nuovi pensieri, nuove politiche e nuove idee” per lo sviluppo di legami con l’Africa, ha detto ai giornalisti Giovedi il ministro degli Esteri Wang Yi. Si prevede che discuterà  i progetti per la costruzione di una rete ferroviaria ad alta velocità in Nigeria e collegamenti aerei regionali e autostradali, secondo l’agenzia ufficiale Cinese Xinhua News Agency.

In Sud Africa, Xi porterà avanti la cooperazione in materia di energia, finanza, infrastrutture, risorse umane, ambiente marino e capacità produttiva.

L’Africa vuole convincere la Cina a trasformare più materie prime localmente e avere un maggiore accesso al mercato cinese per i suoi prodotti manifatturieri ed agricoli, Asmal detto. “Quello che chiediamo è sviluppo e un progresso socio-economico”, ha detto.

Nella costruzione dei legami di sicurezza con i leader africani, la Cina coltiva anche una base per il sostegno diplomatico a livello globale, ha detto David Shinn, docente di affari africani alla George Washington University. Dobbiamo ricordare che le nazioni africane rappresentano più di un quarto dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite.

“La Cina sta approcciando l’Africa in maniera diversa rispetto al passato”, ha detto Shinn. “Non abbiamo ancora raggiunto il punto in cui si potrebbe dire che la Cina ha abbandonato il principio di non-interferenza, ma certamente ha raggiunto il punto di una ridefinizione di ciò che significa non interferenza”.

 

Sorgente: Xi’s African Tour Highlights China’s Expanding Security Role – Bloomberg Business

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Cristiano Volpi
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Appassionato di economia, politica e geopolitica, ho deciso di creare questo sito per mostrare una diversa faccia dell'africa, un continente pieno di opportunità di business e di investimento, un continente in continuo cambiamento.

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