Tanzania: le sifde di Magufuli

Tanzania: le sifde di Magufuli

Dalla sua elezione nel mese di ottobre, il presidente della Tanzania John Magufuli ha continuato a rafforzare la sua reputazione di uomo pragmatico e diretto. Dopo aver sconfitto Edward Lowassa, un ex peso massimo del partito di governo Chama Cha Mapinduzi (CCM), con la promessa di portare avanti una campagna anticorruzione, Magufuli ha trascorso il suo primo giorno con una visita a sorpresa al Ministero delle Finanze, dove ha pubblicamente rimproverato funzionari.

Da allora, è stato visto pulire la strada fuori State House come parte di un’operazione di pulizia pubblica e nel mese di ottobre annullato celebrazioni del Giorno dell’Indipendenza, nel tentativo di risparmiare denaro. Nel mentre ai funzionari pubblici e’ stato vietato di volare prima classe, o anche inviare cartoline di auguri natalizi a spese del contribuente. Questo è stato sostenuto da una campagna anticorruzione ampiamente pubblicizzato che ha già portato al licenziamento di alcune figure di alto profilo.

Soprannominato “il Bulldozer”, Magufuli è stato salutato come un nuovo inizio per il suo partito, che è stato sottoposto a forti critiche durante l’amministrazione del suo predecessore, Jakaya Kikwete, per la corruzione e l’inerzia. Al contrario, Magufuli si è guadagnato una reputazione come un tecnocrate efficace durante i suoi anni in vari ruoli ministeriali al Ministero dei Lavori Pubblici. Nella scelta del suo gabinetto, Magufuli ha selezionato soli 19 ministri, quasi la metà di quello del suo predecessore, un ulteriore segno del suo impegno per governo più snello e più efficiente.

Questo e’ stato apprezzato dia dalle imprese che dagli elettori, che sono diventati sempre piu’ insofferenti davanti allo sfarzoso stile di vita dei dipendenti pubblici della Tanzania. La sua fama di austerità ha anche ispirato l’hashtag #WhatWouldMagufuliDo Twitter per promuovere i messaggi che mimano le iniziative di riduzione dei costi del presidente.

Ma anche la Tanzania sta subendo le crescenti turbolenze economiche con la caduta dei prezzi delle materie e le crescenti dispute politiche all’interno del CCM, resta da vedere come  Magufuli navigherà attraverso il percorso che gli si presenta davanti. I ricavi delle esportazioni più prezioso, l’oro, sono scese del 7% a $ 1,3 miliardi nel corso dell’anno fino a ottobre 2015, secondo la banca centrale, e il governo è sotto pressione per trovare nuove fonti di reddito. Se il suo scopo è quello di costruire le fondamenta di un;’economia moderna come ha promesso al suo elettorato, molto dipenderà dalla sua capacità di reprimere la corruzione e aumentare le entrate fiscali, senza inquietante vecchia guardia del suo partito.

Unità anti-corruzione

In cima all’ordine del giorno vi è un’unità anti-corruzione ampiamente pubblicizzata che ha già rivendicato diversi risultati importanti. Nel mese di novembre Magufuli ha sospeso il capo della Tanzania Revenue Authority (TRA), Rished Bade, insieme a cinque funzionari doganali per la scomparsa di 349 container dai registri del TRA dopo che erano arrivati ​​al porto di Dar es Salaam. I contenitori erano stati trasferiti a un terminal per container senza pagare i dazi, causando un danno di 37 milioni di dollari al fisco. Il licenziamento è stata seguita in dicembre da quello del capo dell’ufficio ufficio anticorruzione Edward Hoseah per motivi di “scarso rendimento e comportamento irresponsabilità” in relazione alla corruzione nel porto di Dar es Salaam.

“Non c’è dubbio che è determinato”, dice Donald Mmari, che dirige REPOA, think-tank basato a Dar Es Salaam. “Ma spero che comprendA la necessità di rafforzare le istituzioni, se vuole davvero affrontare la corruzione. Questa non è una guerra che un uomo solo può vincere “.

Per ottenere effetti duraturi, Mmari sostiene, Magufuli dovrà trovare individui credibili per guidare le agenzie anti-corruzione del paese, per contenere i poteri sia dei  dipendenti pubblici e dei potenti businessman.

Questo non sarà facile. L’indagine sui container mancanti ha sottolineato la profondità del problema della corruzione, che implica una serie di figure alto profilo e di individui potenti. Tra loro vi e’ Said Bakhresa, uno degli uomini più ricchi della Tanzania, la cui società, Azam Inland Container Depot, è sotto inchiesta da parte delle autorità fiscali in relazione ai container mancanti. Rappresentanti aziendali di Bakhresa hanno negato ogni addebito.

Sono anche emerse voci nei media locali che anche il predecessore di Magufuli, Kikwete, e la sua famiglia siano tra coloro che hanno beneficiato dello scandalo al porto di Dar es Salaam porto, mentre l’ex presidente ha vigorosamente negato ogni addebito. Kikwete rimane presidente del CCM e gli analisti avvertono ungiro di vite eccessivo rischia di provocare una spaccatura nel partito che potrebbe minare la posizione di Magufuli nel lungo periodo.

La raccolta fiscale vitale per la crescita

Il focus dell’indagine sulla corruzione delle doganale e del fisco della Tanzania è parte di una più ampia iniziativa di riforma quelle istituzioni per aumentare i ricavi nazionali per sostenere la crescita economica a lungo termine. La Tanzania ha costantemente fallito gli obiettivi di raccolta fiscale stabiliti dal FMI e uno snellimento di queste istituzioni sarà di vitale importanza per Magufuli per raggiungere i suoi ambiziosi impegni elettorali. Questi obiettivi includono aumenti della spesa sociale, in particolare in materia di istruzione e sanità, mentre allo stesso tempo sono previsti investimenti in grandi progetti di costruzione di strade e di energia idroelettrica per porre fine alla perenne carenza di energia della Tanzania.

Il governo ha già fatto qualche progresso, portando miglioramenti  al sistemi di raccolta fiscale, con un incremento dei ricavi nazionali per Tzs1.4 miliardi ($ 640m) nel mese di dicembre, in crescita rispetto ai Tzs900bn ($ 404m) quando Magufuli è stato eletto nel mese di ottobre. Il Ministro delle finanze e della pianificazione Filippo Mpango si è spinto ad affermare il 6 gennaio che, eliminando le scappatoie fiscali e obbligando i potenti imprenditori a adempiere ai loro impegni le entrate fiscali mensili presto salire fino a Tzs2 trilione ($ 900m).

Questo ha sollevato lo scetticismo sia di analisti indipendenti e ufficiali. Il governatore della Banca di Tanzania, Benno Ndulu, ha notato che molte grandi aziende pagano le tasse nel mese di dicembre e la raccolta fiscale sarebbe sicuramente diminuita a gennaio.

Il verdetto non e’ ancora stato emesso se il governo si presenterà con un efficace programma di riforma fiscale, dice Angus McLaren, analista a dar es Salaam Dar per con la società di gestione del rischio britannica Protection Group International. Nessun piano concreto è stato annunciato al di là dei piani di tassare i ricchi, che lo potrebbe portare ad uno scontro con i ricchi  finanziatori del suo partito. Senza una revisione sostanziale del sistema di riscossione delle imposte, l’attività corrente è improbabile che vada oltre a dichiarazioni di facciata.

Mentre i dubbi pendono sulle le entrate fiscali, molte speranze riposano sullo sviluppo attesissimo delle vaste riserve di gas naturale della Tanzania per rilanciare l’economia. Tuttavia, i ritardi nel varare la legislazione fondamentale per governare il settore e le molte incertezze che circondano la costruzione di un terminale di esportazione di gas naturale liquefatto, hanno fatto sì che nessuna delle società che operano in Tanzania abbiano ancora annunciato decisioni finali sugli investimenti. A questo ritmo, la produzione non dovrebbe iniziare non prima del 2020, e molti credono che a causa dei bassi prezzi del petrolio e del gas, la produzione potrebbe slittare ancora. Nel frattempo, Magufuli deve gestire le aspettative dell’opinione pubblica, davanti ad un periodo di difficili condizioni economiche. Questo non sarà un compito facile.

Charles Pembroke

Sorgente: Tanzania: Magufuli’s challenge

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Cristiano Volpi
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