Ruanda, un modello di sviluppo?

Ruanda, un modello di sviluppo?

Immerso nella campagna agricola che si estende lungo la frontiera meridionale del Ruanda con il Burundi, un vasto progetto sta prendendo piede tra le coltivazioni di manioca e banane, con i viaggiatori lungo la vicina autostrada che vengono accolti da uno scorcio del futuro industriale del Ruanda.

La zona industriale di 100 ettari può essere una curiosa novità per i locali, ma per i responsabili politici a Kigali, il progetto è un punto fondamentale di una strategia che mira a trasformare questo piccolo paese senza sbocco sul mare di piccoli proprietari terrieri in un campione della diversificazione economica dell’africa.

Molto è stato scritto per descrive il cosiddetto ‘modello Rwanda’ – uno sviluppo ispirato al modello di Singapore, da un’economia sottosviluppata ad un primario hub commercio globale, con un governo forte, una burocrazia incorruttibile e un  tappeto rosso di benvenuto per gli investitori. Le statistiche sono impressionanti, secondo il Fondo monetario internazionale (FMI), la povertà in Ruanda e passata dal 56,7% del 2005 al 39,1% nel 2014.

Ciononostante, anche se il paese può apparire come imitazione di una ‘tigre’ asiatica, i politici insistono sul fatto che il ritmo di diversificazione dell’economia e l’integrazione regionale deve essere accelerato.

“A causa del ribilanciamento della Cina, il rallentamento ci ha colpito,” dice Claver Gatete, ministro delle finanze del Ruanda.

“Quello che facciamo qui è sono due cose – diversificare in modo che non ci stiamo basando sui minerali, e stiamo creando nuove aree per sostenere le esportazioni. Allo stesso tempo, stiamo lavorando con settori come il tessile, che possono essere prodotti qui per aiutarci con la sostituzione delle importazioni “.

I primi dati disponibili indicano che la diversificazione del Ruanda è più che un pio desiderio da parte dei politici. Il FMI stima che il PIL è cresciuto del 7,3% nella prima metà del 2015, mentre i rivali regionali soffrivano del rallentamento dell’economia cinese. I servizi sono attesi in crescita del 7,1% nel 2016, rispetto al 5,1% per l’agricoltura, tradizionalmente settore principale. Eppure, con le esportazioni minerarie quasi dimezzare l’anno scorso, un sintomo della crisi globale dei prezzi delle materie prime, vi è la necessità di rafforzare ulteriormente le radici fragili economiche del Ruanda.

Il governo ha quindi studiato un programma di sensibilizzazione del settore privato che è virtualmente senza precedenti nell’Africa sub-sahariana. Nel corso degli ultimi anni, una miriade di agenzie statali hanno tentato di promuovere e accelerare gli investimenti. Il più importante di questi, il Development Board Ruanda (RDB), è stato istituito per semplificare l’impegno e agire come un one-stop shop a completa disposizione degli investitori. Ospitato in un imponente edificio nel centro di Kigali, la RDB si trova nel cuore della strategia di sviluppo del Ruandadice amministratore delegato Francesco Gatare che ha anche un posto ministeriale all’interno del cabinet.

Innocenzo Bajiji, capo del dipartimento di promozione degli investimenti e la facilitazione all’interno della RDB, dice che il lavoro con le agenzie governative ha contribuito a radicare la filosofia di sviluppo del Ruanda e convincere gli investitori a investire.

“Se gli investitori, per esempio, hanno un problema con i permessi di costruzione, si dispone di una squadra che si siede e organizza incontri con le parti interessate e discute. Una volta che siamo d’accordo, abbiamo un quadro a livello ministeriale su cui possiamo essere d’accordo sui cambiamenti politici “.

Tuttavia, anche se le autorità di investimento del Ruanda rivendicano il successo, si deve riconoscere che il successo del modello di sviluppo del paese è almeno in parte dipendente da eventi al di fuori dei suoi confini. Con meno di 12m cittadini, secondo le stime della Banca mondiale, il Ruanda non ha una popolazione che possa sostenere un tale miracolo economico. Come Singapore, il suo modello di sviluppo si basa sulla sua posizione di  hub regionale. Senza un forte retroterra, lo sviluppo potrebbe essere a rischio.

“Per noi essere in grado di aumentare l’integrazione regionale è fondamentale”, dice Gatete. “Vi sono più rischi e shock che colpiscono la nostra economia, e dobbiamo fare in modo che la regione diventi un buffer in termini di commercio e che stiamo rimuovendo tutte le barriere commerciali.”

I segni di una maggiore integrazione regionale sono certamente promettenti. La Comunità dell’Africa orientale (EAC) – che comprende Rwanda, Tanzania, Kenya, Burundi, Uganda e, a partire da marzo, Sud Sudan – ha compiuto progressi significativi verso l’introduzione di un passaporto comune. Il blocco ha anche accellerato per armonizzare le tariffe di telefonia mobile regionale e l’integrazione dei servizi finanziari. Eppure, coordinando progetti di infrastrutture estremamente costose in tutta la regione – in particolare i progetti chiave di trasporto che collegheranno il Ruanda ai porti della costa dell’Africa orientale – rimane una sfida.

“Sono fiducioso ora che i leader capiscono. La questione ora è come portare il settore privato. Ma la leadership politica comprende dove dobbiamo andare “, dice Gatete.

Per i paesi membri dell’EAC, soggetti ai capricci dei cicli elettorali e ai cambiamenti di leadership, implementare politiche regionali coerenti può essere una sfida. In Ruanda, non esistono questi problemi.

La storia della sua nascita economica rimane strettamente intrecciata con la narrazione personale del presidente Paul Kagame – l’ex leader della guerriglia che ha guidato il Ruanda dal 2000. Dopo aver tenuto un referendum costituzionale per consentire se stesso di correre per un terzo mandato nel 2017, lo stile di leadership energica di Kagame ha attirato inevitabili parallelismi con Lee Kuan Yew, il ‘padre di Singapore’, che guidò il sistema politico strettamente controllato della città-stato.

Gli osservatori stanno cominciando a chiedersi se il modello di sviluppo del Ruanda è inseparabile dalla gestione di Kagame. Per Bajiji, la prevedibilità del suo governo è parte del fascino per gli investitori.

“Credo che ciò che gli investitori vogliono vedere è un governo stabile. Sei in viaggio e sai che questa persona è stata alla guida del treno per anni, e non ha avuto incidenti. Dal punto di vista degli investitori, questo aumenta la fiducia. ”

Gatete concorda sul fatto che Kagame occupa un posto unico nel modello di sviluppo del Ruanda – ma sostiene che il lavoro del presidente è solo all’inizio.

“E ‘molto importante avere una continuità di quanto si è iniziato, ed i presidente ci sostiene nell’andare avanti. Stiamo dicendo che ha aiutato a costruire l’intero sistema … Lui ci ha aiutato a lavorare su una visione per diventare un paese a medio reddito, ma non è sufficiente “.

 

Sorgente: Rwanda: a development model? – African Business Magazine

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Cristiano Volpi
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